Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) — это финансовая публично-правовая организация. Ее цель: контроль за легальным российским рынком спортивных ставок. Также за счет полученных от беттинг-компаний средств ЕРАИ усиливает финансовую поддержку спортивной отрасли РФ.
С 1 октября 2021 года на российском рынке ставок произошли кардинальные перемены. Первый и Второй центры учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) прекратили свое существование. Второй центр был полностью упразднен, а Первый трансформировался в Единый центр учета переводов ставок (ЕЦУПС). ЕРАИ, в свою очередь, пришел на смену Первой и Второй саморегулируемым организациям (СРО) российских букмекерских контор (БК).
История создания ЕРАИ
Впервые о создании Единого регулятора азартных игр заговорили на государственном уровне в 2020 году. Именно тогда, в ноябре, Госдума впервые рассмотрела соответствующий законопроект. В документе указывалось, что ЕРАИ обеспечит долгосрочное и эффективное финансирование спортивной отрасли РФ. Законопроект быстро прошел все необходимые рассмотрения и уже в декабре того же года президент России Владимир Путин поставил под ним свою подпись.
ЕРАИ управляется Росимуществом, которое, в свою очередь, подчиняется Правительству РФ.
Задачи Единого регулятора
Государство возложило на ЕРАИ следующие функции:
- выявление и пресечение неправомерных действий на игорном онлайн-рынке России;
- финансирование спортивных лиг и федераций;
- активное участие в создании законов, которые предусматривают более прозрачную и эффективную для государства работу букмекерский компаний;
- работа на международном игорном рынке.
Что изменилось после создания Единого регулятора
Как было отмечено выше, ЕРАИ пришел на смену СРО букмекеров. Несмотря на это, суть деятельности Единого регулятора и саморегулируемых организаций совершенно разная.
Во-первых, за созданием СРО стояли БК, а учредителем ЕРАИ является Росимущество. То есть, частные лица лишились былой власти на букмекерском рынке. Теперь всем заправляет государство.
Во-вторых, ранее конторы, которые хотели получить лицензию Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ и работать на легальном российском рынке беттинга, должны были получить членство в СРО. Теперь совершенно не обязательно подключаться к Единому регулятору, чтобы законно работать.
В-третьих, изменилась процедура финансирования спортивных проектов. Ранее букмекеры без участия государства заключали со спортивными лигами и федерациями спонсорские соглашения. Теперь деньги с БК для дальнейшего финансирования проектов будет собирать ЕРАИ.
Системы-помощники Единого регулятора
Работе ЕРАИ помогают несколько пакетов программ.
Информационная система
Сведения о всех заключенных на легальном российском рынке беттинга пари собирает Информационная система ЕРАИ. Примечательно, что она мониторит игру как в онлайне, так и в наземных пунктах приема ставок (ППС). Система хранит сведения о всех рассчитанных и возвращенных пари, выплаченных и нет деньгах бетторам, событиях, на которые принимались ставки букмекерами.
Примечательно, что хоть БК и не нужно становиться членами ЕРАИ, но начать работу через ЕЦУПС невозможно без подключения к Информационной системе Единого регулятора.
Система мониторинга
Поиском интернет-ресурсов, которые ведут незаконную игорную деятельность на территории России, занимается Система мониторинга ЕРАИ. Выявив нарушителей, она отчитывается перед ФНС РФ. Налоговая служба, в свою очередь, начинает процедуру блокировки нелегальных порталов. Если ресурс не подлежит бану, ФНС объясняет Единому регулятору, почему этот сайт может продолжать работу в России.
Если же игорный портал имеет лицензию налоговой службы, однако публикует у себя запрещенную к распространению информацию, ЕРАИ вправе пожаловаться на него в суд.
Как Единый регулятор проводит учет на рынке беттинга
ЕРАИ следит, чтобы БК не заключали с клиентами спортивные пари напрямую. В финансовых операциях между букмекерами и бетторами обязан участвовать посредник в лице ЕЦУПС.
Единый центр учета переводов ставок был создан параллельно Единому регулятору. Он работает на базе НКО «Мобильная карта». С 1 октября 2021 все БК, которые принимали ставки через упраздненный Второй ЦУПИС, обязали подключиться к ЕЦУПС.
Как итог, чтобы заключать спортивные пари на легальном российском рынке беттинга, игроки должны зарегистрироваться в ЕЦУПС. Регистрация разрешена исключительно резидентам РФ.
Беттинг в ЕЦУПС-конторах облагается автоматическим подоходным налогом при выигрышах от 15 000 рублей. При доходе до 4 000 RUB взыскания не предусмотрены.